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              屏发〔2019〕43号关于印发屏南乡开展干部作风大整顿活动实施方案的通知

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              日期:2019-04-28 19:39:00 来源: 作者:中共屏南乡委员会 编辑:屏南乡
              屏发〔2019〕43号
               
              中共屏南乡委员会
              关于印发屏南乡开展干部
              作风大整顿活动实施方案的通知
               
              各村(社区)党总支部、村(居)委会,乡直各单位:
                      现将《屏南乡开展干部作风大整顿活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
               
               
                                         中共屏南乡委员会
                                          2019年4月28日
               
               
               
              屏南乡开展干部作风大整顿活动实施方案
               
              为贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,深入推进全面从严治党,认真汲取龙头乡个别领导干部不雅视频事件的深刻教训,根据《中共河池市宜州区委员会办公室关于印发<河池市宜州区开展干部作风大整顿活动实施方案>的通知》(宜办发〔2019〕59号)文件精神,乡党委政府决定在全乡开展干部作风大整顿活动,致力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍。为确保活动取得实效,特制定本实施方案。
              一、指导思想
              以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,学习领会习近平总书记视察广西的重要讲话精神,坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,推进作风建设常态化、制度化、规范化,大力培育敢于担当、务实高效、廉洁勤政的工作作风,不断巩固和拓展贯彻落实中央八项规定的成效,为屏南政治经济社会发展提供坚强有力的纪律作风保障。
              二、目标要求
              以“守纪律、讲规矩,敢担当、有作为”为主题,针对我乡存在的慢作为、缓作为、不作为、乱作为等突出问题,通过强化宣传教育、深刻查摆问题、集中力量整顿、加强监督检查、严肃执纪问责等方式方法,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,全面推动干部作风大整顿、大改进、大提升,从根本上打造干部队伍新形象,让锻炼好作风、涵养好作风、践行好作风,成为一种常态、一种自觉。
              三、活动范围及对象
              乡人民政府全体干部、乡直单位全体干部、全体驻村工作队员。
              四、方法步骤
              这次干部作风大整顿活动,从2019年4月开始至2019年12月结束。整个活动分为部署学习、分析查摆、集中整改、总结提升四个阶段。
              (一)学习教育阶段(2019年4月—2019年5月)
              乡党委召开全乡领导干部作风整顿大会,并印发活动实施方案,全乡全体干部职工切实开展干部作风大整顿部署学习工作。
              (二)分析查摆阶段(2019年5月—2019年6月)
              通过多种形式从思想上、认识上和表现上认真进行自查,主动找准、认清认领各自在作风方面存在的问题,本着实事求是的原则认真列出问题清单,制定整改措施。
              (三)集中整改阶段(2019年6月—2019年10月)
              对分析查摆存在的作风方面存在的问题建立整改台账,立行立改,抓好落实。
              (四)总结提升阶段(2019年11月—2019年12月)
              认真总结全乡在干部作风大整顿中取得的成效,着眼整顿措施制度化,抓好建章立制工作,巩固整顿成果,建立健全有效防范和纠正干部作风问题的长效机制。
              五、活动内容
              (一)召开作风整顿大会,以铁的决心推进作风建设。
              组织全体干部召开作风整顿大会,主要目的是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,落实自治区领导的批示精神,传达宜州区干部作风整顿大会精神,认真查找干部思想作风建设方面存在的突出问题,深刻剖析原因,形成敬畏心理,内化于心、外践于行。通过召开作风整顿大会,让全乡领导干部进一步明确作风整顿的总体要求、目标任务和步骤方法,传达区委对干部作风大整顿活动的决心和整肃力度。要求全乡领导干部统一思想、凝聚共识、转变作风、改进工作,以强有力的措施整治作风顽疾,全面推动干部作风大整顿、大改进、大提升。
              负责人:唐艳云;成员:罗先朝、覃丽萍、韩晶晶、黄荷圆。
              (二)开展专题警示教育,以铁的纪律筑牢思想防线。
              突出用身边事教育身边人,深刻反思、汲取教训、举一反三、引以为戒,教育引导广大干部对照党规党纪、法律法规,强化纪律意识、严守政治规矩、建立良好品德,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
              1.广泛开展警示教育。把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,结合实际,多种形式开展警示教育活动,在树立正面典型的同时,更要用好反面教材。组织全体在职干部集中观看《又是一年三月三》和《国有企业党员领导干部严重违纪典型案件警示录》等专题教育片,强化以案说法、以案释纪,时刻敲响廉洁自律的警钟,真正敬法畏纪、遵规守矩,切实增强纠正和抵制不良作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。观影结束后,组织全体干部职工认真撰写心得体会,引导广大干部深刻检视自己,随时发现和清除思想上的灰尘和污渍,进一步树立和增强廉洁自律意识,严守党的政治纪律和政治规矩,提高拒腐防变能力,时刻牢记只要行使公权力,监督必定在身边。
              2.深入对照剖析。召开一次作风整顿专题组织生活会,结合个人思想、工作、生活和作风实际,深入剖析自身作风方面存在的突出问题,认真撰写对照检查材料,并在专题组织生活会上开展批评和自我批评,进一步增强领导班子凝聚力,促进团结,改进作风。对专题组织生活会查摆出来的问题和收集到的批评意见,及时组织专人进行梳理分类,精心制定整改方案,列出问题清单、整改清单、责任清单,建立整改台账,立行立改,抓好落实,确保专题警示教育活动取得实效。
              负责人:罗先朝;成员班子其他成员、韦岗宏。
              (三)强化监督考核,推动干部作风大转变。
              以开展干部作风大整顿活动为契机,从打牢干部作风整顿思想基础入手,强化干部作风实践教育和培训,创新干部作风考核机制,开展干部作风“正心塑形”大转变活动,实现干部作风问题“标本兼治”。
              1.开展干部作风整顿系列主题活动。
              全体干部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕“杜绝不良作风,培养良好情操”主题,开展集中学习、专题讲座、三会一课、主题党日、组织生活会等多种形式的主题活动,在思想、作风、党性上进行一次集中“补钙”“加油”,进一步提高全乡干部思想认识,增强干部作风建设的自觉性,打牢干部作风整顿思想基础。
              2.强化干部作风教育培训。组织干部深入村屯,围绕服务发展、倡导文明、排忧解难,积极为群众办好事、办实事。通过送服务做好事,密切干群关系,增强干部宗旨意识、服务意识、责任意识,提升干部思想境界,促使干部作风转变。精心优化干部培训课程,把作风建设纳入干部培训的学习内容,强化优良作风的培训和养成。
              3.建立干部作风监督长效机制。组建干部作风问题考核组,深入到乡直各单位、各村(社区),各项目、脱贫攻坚、维稳等工作一线,通过开展调研走访、家访、专题调查等形式,掌握了解干部的作风情况和一贯表现。实现组织、纪检、政法、信访等信息互通,拓宽信息来源渠道,整合干部作风问题线索。设立干部作风举报信箱,充分发挥群众监督力量,进一步对干部“八小时”之外表现进行掌握。乡党委将定期评定作风考核结果,综合研判全乡干部作风建设问题。探索实行“黄、橙、红”亮牌机制,对干部作风考核结果分类处理运用。及时总结干部作风考核工作经验,建章立制,形成干部作风考核长效机制,切实推动全乡干部作风建设。
              负责人:唐艳云;成员:班子其他成员、韩晶晶。
              (四)发挥巡察利剑作用,促进干部作风持续好转。
              1.组织开展巡察“回头看”。乡党委对河池市提级交叉巡察和宜州区村级巡察工作开展“回头看”,把常规巡察中反馈的问题、移交事项的办理情况以及干部队伍作风建设作为巡察“回头看”的重点内容,对于作风建设方面存在问题整改不落实的扭住不放、严肃追责。同时,聚焦新情况、新问题,着力发现领导班子及其成员特别是主要负责人在执行“六大纪律”方面存在的突出问题,及时提出整改要求,加强跟踪督办,确保整改成效。
              2.组织开展干部作风自查。认真梳理自治区党委巡视反馈问题整改任务,重点自查党委领导班子特别是主要负责人是否把自己摆进去,是否主动认领责任,对巡视巡察反馈问题是否召开专门的会议或专题民主生活会剖析并研究制定整改方案,乡党委主要负责人是否落实整改工作第一责任人责任,整改清单是否明确相关责任人、责任股室。对照整改方案和责任清单,是否反馈的每一个问题都做到整改措施得当、整改到位;未完成整改的问题,整改工作是否持续进行。整改台账是否规范、整齐,佐证材料是否齐全。
              3.组织开展常规干部作风督查。乡纪委把干部队伍作风问题作为督查工作的重要内容,着力发现干部精神懈怠、玩风盛行,学习、服务和责任意识不强,工作状态不佳,工作落实不力,办事效率不高等问题。积极推动干部作风问题立查立改。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,早提醒、早处理,把问题解决在萌芽状态;对督查中发现涉嫌违纪的作风问题线索,及时处理。 
              负责人:罗先朝;成员:班子其他成员、韦岗宏。
              (五)开展“强学习·树形象”活动,全面提升工作精气神。
              在全乡范围内开展“强学习·树形象”主题活动,充分利用“学习强国”学习平台和新时代讲习所,深入开展强化思想信念教育活动,通过扎实深入的理论学习、严肃认真的党性教育,进一步增强党员领导干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
              1.组织一次专题学习。乡党委理论学习中心组召开一次作风建设专题学习会,学习领会习近平总书记关于意识形态工作和建设高素质干部队伍的一系列重要论述,领导班子围绕“强学习,树形象”主题,结合各自职责和工作实际进行交流发言。根据2019年全乡理论学习安排,紧密联系干部思想实际和工作实际,科学设置专题,改进创新学习方法,努力做到学深悟透、融会贯通,全面提高党员领导干部学习运用党的理论创新成果的能力和水平。
              2.开展一场大讨论。将干部作风大整顿活动纳入“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”讨论活动,坚持问题导向与目标导向相统一、解决思想问题与解决实际问题相结合,深刻剖析聚焦全体干部职工在作风方面存在的突出问题,并立行立改。
              3.举办一场演讲比赛。为巩固纪律作风整顿取得的明显成效,进一步激发全乡党员干部凝心聚力,不断丰富和活化作风整顿的形式和内容,展示通过作风整顿焕发出的良好精神风貌,举办一场“争当新时代好干部”主题演讲比赛,进一步推动党员领导干部作风大整顿活动纵深发展。
              负责人:覃丽萍;成员:班子其他成员。
              (六)加大督促检查力度,切实改进工作作风
              开展大督查活动,通过采取集中督导、日常检查、不定期抽查等方式对全乡干部作风整顿情况进行督查。
              1.查履职履责情况。一看干部贯彻落实上级党委决策部署时,是否存在大局观念缺失,对党的路线方针政策和重大决策部署把握不准,执行不力,存在上有政策、下有对策,敷衍应付、政令不畅等问题。二看干部履行职责时,是否存在以会议落实会议,用文件落实文件,摆花架子、形式主义严重等问题。三看干部开展工作时,是否存在脱离实际,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假等问题。四看干部思想上是否存在骄傲自满、安于现状、贪图享受和浮躁之风。
              2.查工作纪律情况。一看干部上下班和在岗在位情况,是否存在干部不在岗、不在位、不干事,工作时间上网聊天、看电影、玩游戏等现象。二看干部作风大整顿效果,干部作风是否还存在疲沓,心懒不谋事、手懒不做事、腿懒不干事,办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等现象。三看各单位干部八小时外的活动组织和干部管理情况,是否有违反中央八项规定及自治区、河池市、宜州区落实中央八项规定实施细则的要求和《中国共产党廉洁自律准则》的行为。
              3.查联系指导情况。一看分管领导指导分管单位开展作风大整顿活动情况,是否存在指导不到位,指出问题少等现象。二看乡直单位开展作风大整顿情况,以及驻村工作队员开展作风大整顿活动情况,是否存在两头不到岸,有空白区盲点等问题。
              负责人:罗先朝;成员:班子其他成员、韦岗宏。
              六、工作要求
              (一)强化组织领导,层层压实责任。成立屏南乡干部作风大整顿活动领导小组,由乡党委书记和乡人民政府乡长担任组长,分管纪检、组织的领导担任副组长,班子其他成员、乡直各单位领导为成员。领导小组下设办公室,由乡人大主席唐艳云同志兼任办公室主任,负责综合协调等日常工作。乡直各单位领导要担负起干部作风大整顿活动主体责任,深入查摆本单位干部作风建设方面存在的突出问题,强化工作措施,抓好问题整改,切实改进工作作风。
              (二)强化教育引导,坚持立行立改。各单位要以此次活动为契机,切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习,教育引导广大党员干部加强党性修养,进一步坚定理想信念,树立正确的人生观、价值观、世界观,提高落实中央八项规定的思想自觉和行动自觉。要坚持对大整顿活动的边整边改,对查摆出来的问题立即整改。
              (三)强化结果运用,确保活动实效。乡干部作风大整顿活动领导小组办公室设立举报电话(0778-3732633),举报信箱设在乡纪委信访室。各单位要引导党员干部按正常渠道反映。督查组要做到既查干部作风整顿活动组织开展情况,也查相关规定落实情况,既查乡党委政府工作部署落实情况,也查单位干部作风管理情况,发现问题,紧盯不放,按相关规定处置。同时,要定期将开展作风大整顿活动情况形成督查报告,报送乡党委政府。工作作风浮漂、工作疲沓拖拉,有令不行、有禁不止的单位或个人,要及时向乡党委政府作出深刻检讨,并根据情节轻重予以严肃处理。
              (四)强化宣传引导,动员社会参与。加强宣传引导,创新宣传形式和载体,广泛宣传干部作风建设有关内容,通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述等形式,充分反映干部作风大整顿活动进展和成效,为持续改进作风营造良好舆论氛围。强化群众监督、舆论监督、社会监督,通过反面典型曝光、以案说法等方式,主动向社会公开,提高社会知晓率和参与度,发挥监督警示作用,促进作风大整顿活动深入开展。
               
              附件:1.屏南乡干部纪律作风整顿专题警示教育实施方案
                    2.屏南乡干部作风“正心塑形”大转变活动实施方案
                    3.屏南乡开展干部作风大整顿“强学习·树形象”主题活动实施方案
                    4.屏南乡干部作风大整顿活动督查方案
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
              附件1
               
              屏南乡干部纪律作风整顿
              专题警示教育实施方案
               
              为进一步提高我乡干部队伍的整体素质,切实解决干部纪律作风存在的突出问题,从立足教育、着眼防范、爱护干部的高度出发,认真汲取龙头乡个别领导干部不雅视频事件的警示作用,在全乡各级干部中开展纪律作风整顿专题警示教育活动,特制订本实施方案:
              一、总体要求
              坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以贯彻落实习近平总书记关于作风建设及新时代好干部标准系列重要论述为抓手,着力解决干部纪律作风方面存在的突出问题,进一步提高干部队伍的整体素质,以龙头乡个别领导干部不雅视频事件以及我乡近年来查处的干部作风方面的典型案例为反面教材,突出用身边事教育身边人,深刻反思、汲取教训、举一反三、引以为戒,教育引导广大干部对照党规党纪、法律法规,强化纪律意识、严守政治规矩、建立良好品德,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
              二、主要内容
              (一)聚焦初心使命,从严整肃理想信念动摇问题。针对少数党员干部理想无根、信念不纯,讲享受、搞特权等问题,深刻认识理想的滑坡是最致命的滑坡、信念的动摇是最危险的动摇、价值观的偏移是最根本的偏移;教育引导广大干部坚定理想信念,修好“心”、养好“性”,筑牢信仰之基、补足精神之钙,不忘初心、牢记使命。
              (二)聚焦品德操守,从严整肃品行不端问题。针对少数党员干部品行不端、情趣低下等问题,深刻认识党员领导干部加强对自身的政治思想、价值观、政德操守等方面教育的重要性;教育引导广大干部加强自我修养,不断改造主观世界,树立良好道德品质,明大德、守公德、严私德,严以修身,严以律己。
              (三)聚焦纪律规矩,从严整肃践踏法纪问题。针对少数党员干部漠视法纪、行为失范,沉迷打牌赌博,荒废主业等问题,深刻认识政治上出问题对党和人民事业危害的严重性,要以正面典型为标杆、以反面典型为镜鉴;教育引导全乡干部自觉严守政治纪律和政治规矩,严守党纪国法,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。
              (四)聚焦作风建设,从严整肃官僚主义问题。针对少数党员干部口号调门高,不作为、慢作为、不担当、怕担责等问题,深刻认识党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面面临的新风险和新挑战;教育引导全乡干部在新时代新担当新作为上当示范、做表率,进一步转变作风。
              三、实施步骤
              从4月16日开始到6月底结束,我乡将结合实际,把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,多种形式开展警示教育活动,在树立正面典型的同时,更要用好反面教材。领导班子成员要带头严格对照和查摆问题,充分发挥示范引领作用。
              (一)组织观看专题警示教育片(4月23日至4月28日)。我乡将组织全体在职干部集中观看《又是一年三月三》和《国有企业党员领导干部严重违纪典型案件警示录》等专题教育片,强化以案说法、以案释纪,时刻敲响廉洁自律的警钟,真正敬法畏纪、遵规守矩。观影结束后,全体干部职工认真撰写心得体会,全体干部要深刻检视自己,随时发现和清除思想上的灰尘和污渍,进一步树立和增强廉洁自律意识,严守党的政治纪律和政治规矩,提高拒腐防变能力,时刻牢记只要行使公权力,监督必定在身边。
              (二)召开专题组织生活会(4月29日至5月12日)。围绕我乡近年来发生的干部作风方面的问题,召开一次专题组织生活会,结合个人思想、工作、生活和作风实际,深入剖析自身作风方面存在的突出问题,乡领导班子成员要认真撰写对照检查材料,并在专题组织生活会上开展批评和自我批评,进一步增进团结,改进作风。
              (三)制定整改方案( 5月13日至5月19日)。乡领导班子要结合专题组织生活会查摆出来的问题和收集到的批评意见,认真制定整改任务书,列出问题清单、整改清单、责任清单,建立整改台账,立行立改,抓好落实。
              (四)总结提升完善(5月20日至6月30日)。专题警示教育活动完成后,全乡领导干部要认真做好总结、报告工作,针对干部纪律作风方面暴露出来的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,建立健全有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,并形成长效机制。乡纪委、乡监察室将适时对整改建制情况开展监督检查,确保落实到位。
              四、组织领导和工作要求
              屏南乡干部纪律作风整顿专题警示教育在乡党委的直接领导下开展,乡纪委、乡监察室负责组织实施,全乡干部要紧密配合,做到有力有序有效推进。
              (一)精心组织实施。乡三家班子成员要发挥“头雁效应”,坚持把自己摆进去,带头听意见、摆问题、真批评、抓整改;要落实“一岗双责”,加强对各分管部门、分管领域的督促指导,推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
              (二)坚持以案促改。按照乡党委要求认真查找干部纪律作风方面的问题,找准症结、真查实改,健全完善制度、深化标本兼治,坚决堵塞机制制度漏洞,达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果,扎实推进干部作风建设。
              (三)注重结合开展。全乡领导干部要注重将干部纪律作风整顿专题警示教育与中央脱贫攻坚专项巡视整改及扫黑除恶专项斗争等工作结合开展,着力发现和推动查处脱贫攻坚工作中干部存在的腐败和作风问题及扫黑除恶专项斗争中党员干部涉黑涉恶问题。
              (四)强化担当作为。紧密我乡结合实际,精心谋划方案,提高专题警示教育的政治性和实效性,把开展专题警示教育融入我乡日常工作,领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,推进全体干部作风根本性转变。
              专题警示教育活动结束后7日内,我乡将活动开展情况报告、整改情况报告、建立的制度机制等材料汇总并分别报送区纪委及区委组织部。
               
               
               
               
               
               
               
              附件2
               
              屏南乡干部作风“正心塑形”大转变
              活动实施方案
               
              为贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,深入推进全面从严治党,根据宜州区委开展干部作风大整顿活动的安排部署要求,我乡将在全乡开展干部作风“正心塑形”大转变活动,为使活动顺利进行,特制定本实施方案。
              一、指导思想
              以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示和视察广西的重要讲话精神,通过集中开展干部作风“正心塑形”大转变活动,促进作风问题整改,教育引导全乡党员干部不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,敢于担当、主动作为,振奋精神、努力工作。
              二、目标任务
              紧紧围绕全乡干部在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设等方面存在的突出问题,特别是龙头乡个别领导干部不雅视频事件暴露出来的干部干部作风问题,立足从源头上把问题找准,把根源挖透,全力抓好整改。充分发挥组织优势,强化干部作风建设,探索建立干部作风考核长效机制,切实解决党员干部队伍中存在的作风问题,不断巩固和拓展贯彻落实中央八项规定的成效,以更高的标准、更严的要求,推进我区作风建设常态化、制度化、规范化,大力培育敢于担当、务实高效、廉洁勤政的工作作风。
              三、主要内容
              (一)开展干部作风整顿系列主题活动(2019年5月至12月)。       
              活动以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和重要要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕“杜绝不良作风,培养良好情操”主题,开展集中学习、专题讲座、三会一课、主题党日、组织生活会等多种形式的主题活动,在思想、作风、党性上进行一次集中“补钙”“加油”,进一步提高全乡干部思想认识,增强干部作风建设的自觉性,打牢干部作风整顿思想基础。
              高度重视,精心组织。全体干部要深刻理解开展此次干部作风整顿系列主题活动的重要意义和目的,统一思想,密切配合,统筹安排,提前做好学习讨论准备,并做好相关记录。突出干部作风整顿重点,以干部为主体,保证每一个干部都能参加活动。
              深入查摆,改进作风。要在开展的专题活动中,做好四个方面的对照检查。即:对照思想作风,查摆在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风,查摆在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题;对照工作作风,查摆在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题;对照生活作风,查摆在社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题,深挖思想根源,研究改进措施,认真开展自查自纠。
              加强宣传,营造氛围。要大力宣传本次活动,在全乡范围内形成提高效率、改进作风的良好氛围。在开展活动过程中要注意发现、收集图片和文字材料,总结开展活动的好经验、好做法。要运用广播、电视、报刊、网络等媒体,加强对活动的宣传报道,营造浓厚的活动氛围。
              (二)强化干部作风教育培训(2019年5月至11月)。
              全乡各级领导干部要根据自身职能和工作实际深入基层一线、脱贫攻坚一线、服务群众一线,围绕服务发展、倡导文明、排忧解难,积极为群众办好事、办实事。通过送服务做好事,密切干群关系,增强干部宗旨意识、服务意识、责任意识,提升干部思想境界,促使干部作风转变。精心优化我乡干部培训课程,把作风建设教育作为干部培训的重要内容强化优良作风的培训和养成。
              (三)建立干部作风监督长效机制(2019年4月至12月)。
              干部作风问题排查。由乡党委牵头组建干部作风问题考核工作组,深入到乡直各单位、各村(社区),通过列席民主生活会、党员大会、重要工作会议和活动等,与干部本人或者知情人谈心谈话,听取干部群众意见,开展调研走访、家访、专题调查等形式,同时注意掌握党内集中学习教育、乡纪委日常监督、督查、干部培训等方面情况,深入了解干部的作风情况和一贯表现,其中要重点掌握乡领导班子情况。实现组织、纪检、信访等信息互通,拓宽信息来源渠道,整合干部作风问题线索。在乡政府、各村(居)委会设立干部作风举报信箱,充分发挥群众监督力量,进一步对干部“八小时”之外表现进行掌握。
              干部作风问题调查核实。对于发现、收集到的干部作风问题,由乡党委牵头,组织乡纪委、信访等组成调查组进行深入调查核实,原则上于10个工作日内形成调查结果。
              干部作风问题分析研判。根据干部作风问题考核工作组掌握的情况及问题调查结果,召开乡领导班子会议,对全乡党政领导干部作风问题进行综合研判,并将结果向区委汇报。
              干部作风考核结果分类处理运用。探索实行“黄、橙、红”亮牌机制,对发现的苗头性、倾向性干部作风问题亮黄牌,视情况进行提醒、函询、批评教育,相关问题下发书面限期整改通知,整改期为3至6个月,整改期满个人提出摘牌申请,经考核合格可摘牌。对发现的较严重但未违纪违法或经亮黄牌后整改不力的干部作风问题亮橙牌,视情况进行诫勉谈话并限期整改,或者由乡党委召回安排至急难险重工作岗位“回炉”改造,整改(改造)期为3至6个月,整改(改造)期满由乡组委提出摘牌申请,经考核合格可摘牌。经亮橙牌后仍整改不力的干部作风问题亮红牌,将按照能上能下等有关规定进行组织调整。对发现的涉及违法违纪的作风问题,问题线索一经核实,将依法依规转交乡纪委查处。将因作风问题被亮牌情况记入干部平时考核工作档案,作为干部年度考核、交流任职、提任考察和换届(任期)考核结果评定的重要依据。
              及时总结建章立制。及时总结干部作风考核工作好的经验和方法,形成干部管理监督长效机制。结合干部作风问题分析研判情况和考核结果运用,探索制定一线近距离观察干部、党员领导干部“八小时以外”活动监督管理等制度,进一步强化干部管理监督制度建设,推动树立讲担当、重担当改革创新、干事创业的鲜明导向,切实推动全乡干部作风实现大转变。
              四、工作要求
              (一)加强组织领导。成立屏南乡干部作风“正心塑形”大转变活动领导小组,由乡党委副书记、人大主席担任组长,其余联系村班子领导为成员,把干部作风大转变活动作为一项严肃政治任务,高度重视、精心组织、周密安排,扎实推进活动有效开展。
              (二)加强协调沟通。根据干部作风大转变活动需要,各联系村领导要加强协调沟通,指导和督促各村(社区)、乡直各单位开展相关工作,及时督促有关单位和人员按计划完成工作任务,保证各项工作按照计划顺利开展。
              (三)务求活动实效。在开展活动过程中,全体党员干部一定要严格落实全面从严治党的要求,扎扎实实组织实施,不作表面文章,不走过场,切实将活动引向深入,实现全乡党员干部作风的大转变。
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
              附件3
               
              屏南乡开展干部作风大整顿“强学习·树形象”主题活动实施方案
               
              为进一步改进党员干部作风,加强党性修养,切实解决新常态下党员干部存在的突出问题,根据区委统一部署安排,在全乡范围内开展“强学习·树形象”主题活动,现制定如下实施方案。
              一、目标任务
              各党(总)支部和广大党员干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,践悟“不忘初心、牢记使命”,深入开展基层干部作风大整治,有效解决党员干部中存在的政治纪律不强、责任意识不高、作风不实等问题,树立争创一流的争先意识、奋发有为的精神状态、主动作为的干事态度、雷厉风行的执行效率,不断提高党员干部的思想自觉和行动自觉,为屏南乡发展提供坚强的组织保障。
              二、活动对象
              全乡干部职工。
              三、活动内容及步骤
              活动自2019年4月正式启动,分三个阶段进行。
              第一阶段:部署动员、集中学习阶段(4月-5月)。
              采取个人自学与集体学习相结合的方式,充分利用“学习强国”学习平台和新时代讲习所,开展学习强化思想信念教育活动。乡党委理论学习中心组召开一次作风建设专题学习会,学习领会习近平总书记关于意识形态工作和建设高素质干部队伍的一系列重要论述,领导班子围绕“强学习,树形象”主题,结合各自职责和工作实际进行交流发言。根据2019年全乡理论学习安排,紧密联系干部思想实际和工作实际,科学设置专题,改进创新学习方法,努力做到学深悟透、融会贯通,全面提高党员领导干部学习运用党的理论创新成果的能力和水平。
              第二阶段:开展讨论 、提高认识阶段(6月—8月)。
              将干部作风大整顿活动纳入“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”讨论活动,深入学习习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命、提出的“五个扎实”新要求和“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神,坚持问题导向与目标导向相统一、解决思想问题与解决实际问题相结合,深刻剖析聚焦全体干部在作风方面存在的突出问题,进一步统一思想,增强干部改进作风,提升工作效能,服务大局、服务群众的决心和信心。充分展示学习成果,相互交流心得,着力形成共识,加深对新时代党员干部标准的深刻内涵的理解,进一步增强贯彻执行的内在动力。每一位党员干部都要撰写一篇以上的心得体会,做到理论与实际相结合,上级要求与个人理解相结合,并在学习会上交流。
              第三阶段:对照检查、整改提高阶段(9月—12月)。
              1.党员领导干部要对照党章,对照各项规章制度,查摆自己在“强学习·树形象”方面存在的突出问题和不足。要深入群众和服务对象中去,广泛开展征询活动,真正了解自身存在的问题和不足,通过相互的沟通交流,通过宣传正面典型、发挥示范作用,在全乡范围内营造良好氛围。
              2.举办一场“争当新时代好干部”主题演讲比赛。党员干部要结合工作中的所见所闻,反映本单位在加强干部作风建设、弘扬新风正气方面的好经验和好做法,或结合自己的亲身经历就事业观、工作观、政绩观谈体会、提建议,也可以颂扬党性纯正、勤奋好学、爱岗敬业、艰苦奋斗、深受群众赞誉的先进典型参加比赛。
              四、加强组织领导
              (一)统一思想,加强领导。全乡上下要把思想统一到区委要求上来,把组织开展大讨论活动作为一项重要的政治任务来抓,上下联动,合力推进。为加强对活动的组织领导,成立大讨论活动工作领导小组。主要负责同志要负总责、带头抓,分管负责同志要具体抓、抓落实,确保活动扎实有效,顺利进行。
              (二)强化宣传,营造氛围。对活动的安排部署、实施方案、工作动态以及活动成效及时进行各种展示。着力调动全乡党员干部参与活动的积极性和主动性,确保活动强势开局、深入人心、影响持久。
              (三)抓好结合,注重实施。要把活动与学习贯彻习近平总书记对广西工作重要指示批示和题词精神结合起来,纳入当前正在开展的深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”讨论活动,与屏南各项工作结合起来。同时,要结合自身工作实际和特点,一丝不苟地抓好组织实施,最大限度地突出活动的针对性、严肃性和实效性。
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
              附件4
               
              河池市宜州区屏南乡干部作风大整顿
              活动督查方案
               
              根据乡党委关于开展干部作风大整顿的要求,为推动活动取得实效,切实转变干部作风,特制订本督查方案。
              以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习领会习近平总书记视察广西的重要讲话精神,坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,推进作风建设常态化、制度化、规范化,大力培育敢于担当、务实高效、廉洁勤政的工作作风,不断巩固和拓展贯彻落实中央八项规定的成效,为建设美丽新屏南提供坚强有力的纪律作风保障。
              二、工作目标
              督促全乡党员干部贯彻落实宜州区干部作风大整顿活动各项要求,认真查摆自身不足、整顿工作作风,切实履行职责,实现干部规矩意识明显提升,并建立干部作风建设工作的长效机制。
              三、督查内容
              (一)整顿活动推进情况。
              (二)领导干部履职履责情况。
              (三)领导干部工作纪律情况。
              (四)三家班子领导联系指导村(社区)、乡直单位情况。
              四、督查时间
              2019年4月起,不定期抽查和暗访。
              五、工作安排
              由乡纪委、乡监察室、乡党政办共同组成督查组,负责对乡政府机关、乡直各单位、各村(社区)所有领导干部的工作作风整顿情况进行督查。
              六、工作要求
              (一)开展问题查摆。全乡领导干部要高度重视,要将干部作风大整顿活动作为当前一项重要政治任务来抓,对照屏南乡开展干部作风大整顿活动实施方案,以问题为导向,认真查摆个人、本单位、各村(社区)辖区内领导干部慢作为、缓作为、不作为、乱作为等突出问题,并形成书面汇报材料,于6月25日下午下班前报送至对乡督查组。
              (二)实施阶段督查。根据大整顿活动开展情况和个人、本单位、各村(社区)问题查摆情况,按阶段进行督查,紧盯不落实的人、不落实的事,确保大整顿活动取得实效。
              (三)建立问效机制。对督查过程中发现“慢作为、缓作为、不作为、乱作为”的单位及个人进行一定范围内通报批评。
              (四)实行灵活督查。采取综合督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合等方式,通过电话抽查、实地核验、查阅资料、群众访谈等形式,确保督查有重点,有实效。
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
              公开方式:主动公开
              中共屏南乡委员会办公室                  2019年4月28日印发
              屏发〔2019〕42号关于印发贯彻屏南乡落...:上一篇
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